食品安全法律法規
安徽省食品安全條例(2020年修訂)
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 安徽省食品安全條例(2020年修訂)

安徽省人民代表大會常務委員會

       

 

(第二十五號)

 

安徽省食品安全條例》已經2020429日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂,現將修訂后的《安徽省食品安全條例》公布,自202061日起施行。

                                                                                                                                 安徽省人民代表大會常務委員會

                                            2020430

 


安徽省食品安全條例

 

(2017年728日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過  2020429日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂)

 

     

第一章      

第二章  食品生產經營

    第一節  一般規定

    第二節  食品小作坊、小餐飲、食品攤販

第三章  食品安全監督管理

第四章  信息公開和社會監督

第五章  法律責任

第六章      

 

第一章  總    則

 

第一條  為了保證食品安全,保障公眾生命安全和身體健康,根據《中華人民共和國食品安全法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內的食品、食品添加劑、食品相關產品的生產、經營、使用、貯存、運輸和安全管理等活動。

食用農產品的市場銷售、有關安全信息的公布等,遵守本條例的有關規定。

第三條  食品安全工作應當堅持黨的全面領導,把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,實行政府監管、部門協作、預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監督管理制度,落實食品安全責任制。

第四條  縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域食品安全監督管理和食品安全突發事件應對工作,建立健全行政監管、行業自律、社會監督有機結合的工作機制,建立健全從食用農產品種植養殖到食品生產經營和消費全鏈條全過程食品安全監管機制,將食品安全工作經費列入本級財政預算,為食品安全工作提供保障。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當負責本轄區食品安全隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等工作,確定食品安全管理員、宣傳員,協助、配合食品安全監督管理等部門開展食品安全監督管理工作。

在村(居)民委員會確定食品安全協管員、信息員,實行群防群治,按照規定及時報告食品安全違法違規情況,協助有關部門做好食品安全工作。

第五條  縣級以上人民政府設立食品安全委員會,負責分析食品安全形勢,研究部署、統籌指導食品安全工作,提出食品安全監督管理的政策措施,督促落實食品安全監督管理責任。

食品安全委員會辦公室設在同級人民政府食品安全監督管理部門,負責食品安全委員會日常工作和統籌協調具體工作。

第六條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當依法履行職責,加強協調配合,實行聯防聯控,做好食品安全監督管理工作。

縣級人民政府食品安全監督管理部門可以在鄉鎮、街道或者特定區域設立派出機構。

第七條  各級人民政府以及有關部門、人民團體、社會組織、學校、新聞媒體等社會各方面應當加強食品安全法律、法規和食品安全、公共衛生安全知識的宣傳教育,引導全社會革除濫食野生動物陋習,推進分餐制和使用公筷公勺,提高消費者食品安全意識和自我保護能力。

第八條  食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事食品生產經營活動,采取有效措施預防和控制食品安全風險,誠信自律,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。

第九條  食品行業協會應當建立健全行業規范,開展行業誠信建設,加強行業自律管理,指導、督促會員依法生產經營。

消費者權益保護委員會和其他消費者組織應當依法加強監督,維護消費者在食品安全方面的合法權益。

鼓勵社會組織和志愿者參與食品安全宣傳教育、社會監督等工作。

 

第二章  食品生產經營

 

第一節  一般規定

 

第十條  從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。

第十一條  食品生產經營者應當履行食品安全主體責任。

食品生產經營企業的主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責,建立并落實食品安全責任制。食品生產經營企業應當配備與生產經營的食品、規模相適應的食品安全管理人員,協助企業主要負責人做好食品安全管理工作。

食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度,執行從業人員健康管理規定,對職工進行食品安全知識培訓并建立培訓檔案。

第十二條  食品生產經營者應當建立完善食品安全追溯體系,如實記錄和保存采購、加工、貯存、運輸、檢驗、銷售、召回等信息,保證食品安全全程可追溯。

鼓勵食品生產經營者應用現代信息技術采集、留存生產經營信息,提升質量管理能力。

第十三條  省人民政府食品安全監督管理部門應當會同同級農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制,指導食品生產經營者通過信息化手段建立完善食品安全追溯體系。

鼓勵、支持行業協會等有關機構建設追溯平臺。

第十四條  食品生產經營者不得用非食品原料或者用回收食品作為原料生產食品,不得在食品中添加法律法規禁止的物質。

禁止生產經營法律法規禁止食用的野生動物及其制品制作的食品。

禁止食用陸生野生動物及其制品,以及法律法規禁止食用的其他野生動物及其制品。

第十五條  食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑,如實記錄使用的食品添加劑的名稱、規格、數量、生產日期和添入食品的名稱等內容,并在其生產經營場所的顯著位置進行公示。記錄和憑證保存期限按照國家規定執行。

食品生產經營者應當使用專用設備或者在專門區域貯存食品添加劑,并在貯存設備上或者專門區域標示“食品添加劑”字樣。

禁止餐飲服務提供者采購、貯存、使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽。

第十六條  委托生產食品、食品添加劑的,委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任,并對受托方生產行為進行監督。受托方對其生產行為負責,并接受委托方的監督。

委托方應當查驗受托方的食品生產許可證,與受托方約定食品的安全要求。受托方應當查驗委托方的營業執照等相關證明材料,并按照法律、法規、食品安全標準以及合同約定組織生產。

第十七條  食品生產者在食品生產許可有效期內連續停產超過六個月恢復生產的,應當在恢復生產五日前向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門或者其派出機構報告。食品安全監督管理部門或者其派出機構接到報告后,應當在恢復生產前及時派人到現場進行檢查、指導。符合生產條件的,方可恢復生產。

第十八條  銷售散裝食品的,應當在擺放食品的位置、容器、外包裝上,標注食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及食品生產經營者的名稱、地址、聯系方式。生產日期、保質期等事項應當顯著標注,清楚明顯,容易辨識。標注的生產日期應當與食品出廠時食品生產者標注的生產日期一致。提供的包裝或者容器應當安全、無害,保持清潔。

銷售直接入口的散裝食品,應當符合食品安全要求,采取防塵防蠅防鼠防蟲、設置隔離設施、提供專門取用工具等措施,防止污染。

第十九條  生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。

銷售轉基因食品應當在轉基因食品銷售區域的醒目位置予以明示。

第二十條  銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的,應當設立專柜或者專區并在顯著位置標示,不得與普通食品或者藥物混放銷售。

第二十一條  通過網絡食品交易第三方平臺和自建網站等方式銷售食品的,應當依法取得食品生產經營許可或者小餐飲備案證明。網絡食品交易第三方平臺提供者和入網食品生產經營者應當在網站首頁或者經營活動主頁面的顯著位置公示食品生產經營許可證明、營業執照、備案證明。食品生產經營許可等信息發生變更的,應當及時更新。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品生產經營者進行實名登記,審查其食品生產經營許可證明、小餐飲備案證明、營業執照等資質材料;對平臺上的食品經營行為和相關信息進行檢查,發現食品安全問題的,立即停止提供網絡交易平臺服務,并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門報告。

提供入網餐飲服務的,應當具有實體店經營資格。

第二十二條  入網食品生產經營者在網上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產地、生產日期、保質期、貯存條件,生產者名稱、地址等信息,應當與食品標簽或者標識一致。

餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售食品的,應當符合食品安全要求,并在隨餐小票或者清單上標注食用時間提示和經營者名稱、地址、聯系方式,以及網絡平臺名稱、訂單編號等信息。

餐飲服務提供者直接向消費者配送食品的,分裝、貯存、運輸食品的容器、用具等應當符合食品安全要求。

第二十三條  利用自動售貨設備銷售食品的,應當在自動售貨設備的顯著位置公示經營者的名稱、地址、聯系方式、食品經營許可證編號等信息。

利用電視購物從事食品銷售的,應當以便于消費者識別的方式公示經營者名稱、聯系方式、營業執照、食品經營許可證等信息。

第二十四條  舉辦食品交易會、展銷會的,舉辦者應當在交易會、展銷會前三個工作日內,將舉辦的時間、地點、食品安全管理措施和參會、參展的食品生產經營者名單,以書面形式向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門報告。交易會、展銷會舉辦期間,食品安全監督管理部門應當進行現場巡查。

第二十五條  從事食品貯存、運輸的,應當使用安全、無害、清潔的容器、工具和設備,防止食品污染;符合保證食品安全的溫度、濕度等特殊要求;不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;不得為保持食品新鮮而使用有毒有害物質。

第二十六條  以會議、講座、健康咨詢等形式宣傳推介保健食品的,應當真實、合法,不得以夸大保健功能或者虛假宣傳等形式誤導消費者,不得在許可的經營場所以外進行現場銷售。

第二十七條  在餐飲服務單位以外場所舉辦的群體性聚餐活動的食品安全責任,由舉辦者和承辦者依法承擔。

縣級人民政府食品安全監督管理部門應當按照國家和省有關規定,指導和監督前款規定的群體性聚餐活動,完善管理制度,加強宣傳教育,告知舉辦者和承辦者食品安全注意事項和相關責任,防范食品安全事故。

第二十八條  縣級以上人民政府以及食品安全監督管理、衛生行政等有關部門應當采取措施,加強地溝油整治和餐廚廢棄物的監管,嚴禁餐廚廢棄物作為原料進入食品生產經營環節。

餐廚廢棄物產生、收運、處置單位應當建立臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況。

禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產加工食品。

第二十九條  學校、醫院、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂,應當嚴格遵守法律、法規和食品安全標準;從供餐單位訂餐的,應當從取得食品生產經營許可的企業訂購,并與其簽訂食品安全責任書。供餐單位應當嚴格執行原料采購、加工制作、清洗消毒、食品留樣、成品分裝和配送運輸等環節操作規范,定期開展食品安全自查,確保供餐食品安全。

學校、醫院、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門,應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。

承包經營集中用餐單位食堂的,應當依法取得食品經營許可,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當督促承包方落實食品安全管理制度,承擔管理責任。

第三十條  食用農產品集中交易市場開辦者應當對進入市場銷售的食用農產品質量安全狀況進行檢查,查驗并留存入場銷售者銷售的食用農產品購貨憑證、合格證明文件;銷售者無法提供的,開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測結果不合格的不得進入市場銷售。

食用農產品集中交易市場開辦者發現食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的,應當要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理,并向所在地縣級人民政府食品安全監督管理等部門報告。

食用農產品集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果、投訴舉報電話等信息。

 

第二節  食品小作坊、小餐飲、食品攤販

 

第三十一條  設區的市、縣級人民政府應當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要,統籌規劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產經營的場所,配套建設必要的給水、排污等設施;鼓勵、支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進入集中場所生產經營。

在不影響城市交通和環境衛生的情形下,縣級人民政府可以確定臨時經營區域和經營時段,允許食品攤販擺設攤點,但是幼兒園、中小學校門口二百米范圍內不得確定為食品攤販經營活動區域。

第三十二條  縣級和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以采取資金資助、獎勵等措施,引導食品小作坊、小餐飲、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術。

鼓勵食品小作坊改善設施設備、過程控制等條件,進入集中交易市場經營,推進生產加工規?;鸵幏痘?。

第三十三條  縣級以上人民政府食品安全監督管理部門應當制定食品小作坊、小餐飲、食品攤販生產經營規范,督促、指導其規范生產經營。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法開展食品小作坊、小餐飲、食品攤販食品安全隱患排查,配合有關部門開展日常管理,協助處理違法生產經營行為。

第三十四條  食品小作坊、小餐飲、食品攤販的生產經營應當符合與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害。

第三十五條  食品小作坊、小餐飲、食品攤販不得有下列行為:

(一)在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質;

(二)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(三)使用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物作為原料生產食品。

(四)法律、法規禁止的其他生產經營行為。

第三十六條  實行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。登記和備案不得收取費用。

第三十七條  食品小作坊應當符合下列條件,取得食品小作坊登記證:

(一)生產加工場所與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離;

(二)生產加工區與生活區有效分隔;

(三)具有相應的生產設備、設施,以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛生防護設施;

(四)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

(五)直接從事生產加工的從業人員取得食品從業人員健康證明。

第三十八條  申請食品小作坊登記證,應當向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門或者其派出機構提交下列材料:

(一)申請書;

(二)生產加工場所平面圖及其使用證明;

(三)食品生產主要設備、設施清單;

(四)擬生產的食品品種;

(五)生產加工場所的衛生與安全情況說明。

第三十九條  食品安全監督管理部門應當對食品小作坊登記證申請人提交的材料進行審核,對生產加工場所進行核查。符合條件的,應當自受理申請之日起十個工作日內頒發食品小作坊登記證;不符合條件的,不予登記并書面說明理由。

食品小作坊登記證有效期為五年。有效期滿需要延續的,應當在期限屆滿三十日前向原發證機關提出申請。

第四十條  食品小作坊應當在生產加工場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證、食品從業人員健康證明和食品安全承諾書,接受社會監督。

第四十一條  食品小作坊應當委托有資質的食品檢驗機構,對新投產、停產后重新生產或者改變生產工藝后生產的首批食品進行檢驗,經檢驗合格方可生產、銷售。

食品小作坊每年應當對生產或者銷售的食品至少進行一次檢驗。

食品小作坊購進食品原料、輔料、食品添加劑、食品相關產品,應當進行查驗,如實記錄名稱、數量、供貨者名稱和聯系方式、購貨日期。記錄保存期限不少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,不少于一年。

第四十二條  食品小作坊不得生產加工下列食品:

(一)食品添加劑;

(二)乳制品、罐頭制品、飲料等食品;

(三)保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;

(四)采用非固態法發酵工藝生產的白酒;

(五)國家和省禁止生產加工的其他食品。

第四十三條  食品小作坊生產加工的食品的包裝或者容器上應當如實標注食品的名稱、成分或者配料表、生產日期、保質期和食品小作坊的名稱、生產地址、聯系方式、登記證編號。

第四十四條  從事小餐飲、食品攤販經營應當符合下列條件:

(一)經營場所與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的安全距離;

(二)具有相應的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛生防護設施和廢棄物收集設施;

(三)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

(四)從事接觸直接入口食品工作的從業人員取得食品從業人員健康證明,進行食品生產經營活動時采取必要的衛生安全防護措施;

(五)使用的食品容器、工具無毒、無害,符合衛生和使用要求;

(六)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品對人體安全、無害。

第四十五條  小餐飲、食品攤販經營者應當向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門的派出機構備案,提供經營者的身份證、聯系方式和經營場所的地址、經營食品的品種等信息。

鄉鎮人民政府、街道辦事處發現小餐飲、食品攤販未辦理備案的,應當教育、督促經營者依照前款規定辦理備案。

第四十六條  縣級人民政府食品安全監督管理部門的派出機構收到小餐飲、食品攤販備案材料的,應當派人到經營場所進行現場核查。符合食品安全要求的,發放小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡;不符合食品安全要求的,督促、指導其限期整改。

第四十七條  小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡,應當載明經營者的姓名、經營的食品品種。小餐飲、食品攤販經營者應當在經營場所、攤位的顯著位置,懸掛或者擺放信息公示卡、從業人員健康證明和食品安全承諾書,接受社會監督。

第四十八條  小餐飲經營者不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規規定不得經營的其他食品。

第四十九條  專門為中小學生、老年人提供集體托餐服務的,應當依照本條例第四十五條的規定,向所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門的派出機構備案,并遵守以下規定:

(一)加工生熟食品的工具、容器分開使用,及時對餐具、飲具進行消毒;

(二)實行分餐制;

(三)每餐食品應當按照規定留樣,并作留樣記錄;

(四)不得重復使用一次性餐具、飲具;

(五)不得提供裱花蛋糕、冷食、生食等高風險食品。

第五十條  食品攤販從事食品經營活動,應當保持經營區域周邊環境衛生整潔,不得影響道路通暢、交通安全和周邊居民正常生產生活。

第五十一條

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